鮮花入宴分外香

——北京分行精準扶貧的“點線面”
記者 徐文欣 北京記者 方燕2019-10-30來源:中國郵政網

  10月17日,金秋的北京喜迎小雨,天氣透出些寒意。北京房山區琉璃河鎮周莊村慧田蔬菜種植專業合作社里卻十分熱鬧:

  參加合作社的村民小院里,趕在午飯時間前來品嘗“菊花宴”“百合宴”的游客三五成群圍坐在一起,一邊推杯換盞,一邊連聲稱贊“好吃,好吃,果然名不虛傳”。下午3點多,18個省(市)在京參加培訓的60余位“大學生村官”前來觀摩菊花種植基地,了解合作社現代農業的發展情況。

  這是北京人熱衷“打卡”的網紅景點。這樣的場面從9月初合作社種植的食用菊花、百合等一上市就開始了,目前已收了兩茬。而對來不及吃掉的食用鮮花和蔬菜,合作社今年從郵儲銀行貸款300多萬元建了一條速凍食品生產線,準備在明年春節推出菊花餡、百合餡等速凍餃子新品種,既讓可食用鮮花賣個好價錢,也讓合作社社員的腰包再鼓一鼓。

  看著合作社一年比一年紅火,合作社社長王雷掩飾不住興奮,大聲對記者說:“這7年,真正改變我命運的是黨的好政策和郵儲銀行這家好銀行。”

  點滴匯聚惠農力量

  都說菊花是秋天的使者,但在王雷的眼中,菊花是四季的“常客”。

  2012年,王雷從村民手中流轉了300畝土地種植有機蔬菜和食用菊花。然而,當年突發的“7·21”特大暴雨災害令他損失慘重,多家銀行不敢為其貸款。孤立無援之時,郵儲銀行北京分行房山區支行的信貸員秦闖來到他的身邊,為他發放了5萬元農戶聯保貸款,重新燃起了他創業的信心。

  此后7年,北京分行先后為王雷發放貸款累計達到440萬元,協助合作社建設科技種植大棚、安裝智能設備,先后培育出有機韭菜、食用菊花和百合、荷蘭番茄等品種新、利潤高的作物。王雷的合作社也從當初的5名社員發展到298戶社員,每戶平均利潤增長五六千元。在王雷的影響下,村里的其他農戶也經營起“菊花宴”“百合宴”,戶均年收入平均增加3萬多元。

  王雷告訴記者,鄉親們的奔小康,離不開郵儲銀行的支持和信貸員秦闖的細致服務。在他的記憶里,秦闖7年間沒有喝過他一口水、吃過他一口飯,卻積極為他張羅所有細節,設計合適的信貸品種,讓他和村民既省心又放心。“沒有郵儲銀行的貸款,沒有秦闖的幫忙,我們絕對不可能有今天的好日子。”

  為王雷和鄉親們提供資金支持,幫他們走上致富路,只是北京分行大力踐行“惠農”“利農”“富農”的一個縮影。在北京,像王雷這樣通過郵儲銀行的金融支持,實現脫貧致富奔小康的農戶、合作社、家庭農場還有很多。近年來,北京分行深入貫徹落實黨中央精準扶貧戰略,主動履行社會責任,不斷探索農業生產不同主體需求,積極創新金融產品,大力提升金融服務,為“三農”發展注入源源不斷的“金融活水”。

  推進鄉村高質量發展

  在打贏脫貧攻堅戰的征程中,北京由于經濟發展較快,農民收入水平較高,全市已消滅了國家標準貧困線下(國家標準以2015年全國家庭人均可支配收入低于2800元為標準)的貧困戶。雖然北京不存在絕對貧困的人群,但低收入人群依然存在。怎樣提高這些人群的收入,怎樣讓更多的人致富奔小康,幫助京郊鄉村實現高質量發展?北京分行經過充分調研與探索,找到了一條成功之路。

  懷柔漁灣農莊成立于2002年,是一家從事餐飲、住宿、團建、拓展、采摘的綜合型特色生態民宿。隨著經營時間的變長,硬件設施的不足成為影響農莊競爭力、影響消費者體驗的重要原因。農莊只有花費大筆資金進行重新裝修,才能恢復市場競爭力。可農莊一時籌措不到足額的資金。緊要關頭,北京分行懷柔區支行伸出援手,為農莊發放了“美麗鄉村貸”,使農莊的園區環境、住宿條件等煥然一新。

  以懷柔漁灣農莊為代表,北京分行近年來以鄉村振興戰略為引領,將家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體作為重點支持對象,創新設計出“農保貸”“美麗鄉村貸”“土地承包經營權抵押貸款”等特色產業扶貧信貸產品和模式,扶持低收入地區發展特色產業,全面助力鄉村振興。

  北京分行對“精準幫扶”策略進行調整,制定了《“三農”金融和扶貧工作實施方案》,將低收入農戶(以2015年家庭人均可支配收入低于11160元為基本標準)和低收入村作為“精準幫扶”的主要對象開展系列幫扶活動;積極響應北京市政府推進基礎設施改造提升工程、推進生態環境建設的號召,精準對接各區發改委、農委及供電局,以支持234個低收入村和7.26萬戶低收入農戶為重點推進金融服務進村入戶。

  北京分行全線升級涉農金融服務體系,加強產品和服務模式創新,進一步深化三農金融事業部改革,大力發展普惠金融,加快探索具有郵儲銀行自身特色、商業可持續的“三農”金融發展道路,為服務鄉村振興戰略注入金融動力。在政策上,該分行把“三農”金融服務放在改革發展的首要位置,連續下發助力脫貧攻堅指導意見,成立三農金融事業部,調整和優化信貸結構,并在組織架構上強化統一領導,由行長作為金融扶貧工作的第一責任人。在資源傾斜上,該分行對精準扶貧貸款執行內部資金轉移定價五折優惠,對建檔立卡貧困人口執行基準利率,對支持扶貧的“兩小”業務享受專項信貸額度。在隊伍建設上,分行通過“掛行蹲點”活動,派駐員工到郊區支行,帶領支行發展業務;信貸人員深入農村了解農戶困難,為當地脫貧出謀劃策。

  北京分行還深化政銀協作,多樣推進精準扶貧。懷柔區支行與北京市經信委、市農委等多部門共同承辦精準幫扶招聘會;門頭溝區支行、昌平區支行與當地政府部門溝通后,分別將門頭溝雁翅鎮山神廟村(低收入村)和昌平區低收入戶兒童作為扶貧對象,為他們捐贈了愛心禮包等大量物品。各支行針對轄內特色小鎮、文化旅游企業、民俗戶、特色民宿等經營實體“送貸上門”,引導資金流向“三農”和扶貧重點領域。

  據統計,2018年北京分行個人精準扶貧貸款凈增872萬元,產業精準扶貧貸款凈增1.82億元,項目精準扶貧貸款凈增4.6億元,全面實現全年精準扶貧工作目標。

  整體扶貧突破地域限制

  “只有突破地域限制,將扶貧資金輸送到深度貧困地區和國家建檔立卡貧困人口手中,才是真扶貧。”北京分行相關負責人表示,隨著扶貧工作的深入開展,全面打贏脫貧攻堅戰還應關注京外省份的深度貧困地區。

  北京分行緊緊圍繞周邊省(市)、黨委政府、郵政企業和郵儲全國授信客戶做文章,以北京市各級政府對接幫扶的貧困地區為重點,多次聯動支行、客戶赴甘肅、內蒙古、河北等省區貧困地區,開展扶貧調研及貧困戶扶持對接,攜手當地政府共促脫貧,逐步探索出“存量為主、新增為輔,就業為主、交易為輔,自我脫貧為主、政府幫扶為輔”的整體扶貧開發工作思路。

  為推動產業扶貧與金融扶貧有效融合,北京分行穩步推進個人精準扶貧,大力支持發展產業扶貧。對存量個體工商戶小微企業主以及小企業、公司客戶,主動引導其吸納貧困戶就業、與貧困戶簽訂幫扶協議或交易協議;對新增小企業、公司客戶,在營銷調查中鼓勵其與貧困戶建立雇用、交易關系,將貧困戶納入其上下游,幫助貧困戶增收。

  北京分行注重發揮自身網絡、資金和專業優勢,提高金融扶貧的廣度、深度和精度,以建檔立卡貧困人口為中心,因地制宜制定扶貧方案,實行有差異的扶持措施,加大對貧困地區尤其是深度貧困地區的扶持力度,開展產業扶貧、項目扶貧、基礎金融服務、基礎設施建設等扶貧行動。

  脫貧攻堅戰還在繼續,精準扶貧仍在進行。北京分行負責人表示,北京分行將繼續貫徹落實黨中央關于開展精準扶貧工作的部署要求,堅持因人因地施策,區別不同情況“對癥下藥”,繼續做好金融扶貧幫困工作,發揮好金融支持鄉村振興的主力軍作用,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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